台积电(TSMC)在凤凰城建设的新芯片工厂项目近期引发了广泛关注。美国政府承诺为台积电提供数十亿美元的资金,以吸引数千个高薪岗位到凤凰城。然而,前总统特朗普对此表示批评,称如果当选,他可能会收回这些补贴,从而对这些工作岗位构成威胁。
特朗普在6月的一次采访中表示,台湾“拿走了”美国的芯片业务。他认为台湾是“极度富有的”国家,而美国不应该“给他们数十亿美元来建造芯片”。他还说,“台湾不给我们任何东西。” “我们有多傻?” 2024年4月,拜登政府承诺为台积电提供6.6亿美元的补贴和最高5亿美元的贷款,以帮助该公司在凤凰城建造三座芯片工厂。然而,台湾官员们纷纷驳斥了特朗普的说法。经济部长郭日兴在去月表示,“台湾没有偷走美国的芯片行业……这是特朗普对此的误解。”
台积电扩建其制造工厂(fabs)的计划预计将在凤凰城创造约6,000个高薪岗位,另有数万个临时建筑工人。经济发展官员表示,该公司的65亿美元承诺是亚利桑那州历史上最大的外国投资。这些资金来自拜登政府的制造政策:《创造有益刺激芯片和科学生产法案》(CHIPS Act)。2022年8月签署的这项双党立法,将设立52.7亿美元用于美国芯片研究、制造和劳动力发展。半导体是微芯片的关键组成部分,用于各种设备,从手机到战斗机,从汽车到烤箱。
台积电为领先的技术和人工智能开发商,如苹果、NVIDIA和AMD提供芯片。近期,该公司表示,其在凤凰城生产高价值芯片的计划正超出预期。白宫试图将芯片生产转移到美国,但台积电在亚利桑那州的投资早已超出了《CHIPS Act》。2020年5月,该公司宣布其首座凤凰城工厂,但补贴使其能够增加对该州的投资。2022年12月,该公司宣布第二座工厂计划,预计2026年开始生产,但后来推迟到2028年。2023年1月,即将离任的董事长刘延东表示,建设将因美国政府提供的激励措施而延迟。随后,台积电开始在第一座工厂进行晶圆生产,并宣布第三座工厂计划,签署了一项与拜登政府达成的《CHIPS Act》资金协议。
在本周的一次季度财报电话会议上,台积电首席执行官兼董事长魏哲家表示,第二座工厂的生产仍将在2028年开始,而第三座工厂的生产目标是本世纪末。魏哲家表示,“所有我们的海外决策都是基于客户需求,他们重视某些地理灵活性以及必要的政府支持。在亚利桑那州,我们已经收到了来自美国客户和美国联邦、州和城市政府的强烈承诺和支持,并在过去几个月内取得了显著进展。”
特朗普批评民主党导致美国对外国芯片制造商的依赖——这一依赖正是《CHIPS Act》旨在减少的。保守派遗产基金会的一位联邦预算专家理查德·斯特恩表示,如果美国税收和法规不鼓励这样的投资,那么《CHIPS Act》提供的激励措施就不需要。他反映了特朗普对“一大笔来自《CHIPS Act》的资金”被用来为台湾公司建造生产能力的担忧。
《CHIPS Act》的支持者认为,这笔投资将建立一个至关重要的国内供应链,即使工厂由外国公司拥有。商业和安全利益紧密相关。台湾高度依赖美国军事援助,而台积电的补贴和国防援助可能被用作杠杆。白宫试图通过压力使台湾更平衡这一关系,但麦凯恩研究所的一位全球研究专家斯科特·内梅斯表示,如果特朗普破坏《CHIPS Act》,他将在国会失去支持。“美国经济当前的情况——这是选举竞选活动中听到的一个关键信息:‘工作,工作,工作’”,内梅斯说。“破坏与台湾在半导体领域的关系将对美国经济产生负面影响。”