帕纳马运河与香港公司合同:一场政治和商业权力之争

帕纳马政府正在考虑是否取消与香港公司CK Hutchison Holdings Ltd.的运河港口合同,这一决定可能会对全球运输业产生重大影响。据知情人士透露,帕纳马政府正面临着是否应终止与香港公司Hutchison Ports PPC的合同,这一举动被视为缓解美国前总统唐纳德·特朗普对中国在运河周边影响力的担忧。

帕纳马总统约瑟·拉乌尔·穆利诺政府正在权衡是否终止Hutchison Ports PPC持有的运河港口合同。这些知情人士表示,这一决定尚未确定,并且政府将采取措施避免法律纠纷,并按照程序进行。帕纳马总统府及Hutchison Ports未能立即回应评论请求。

如果这一决定通过,会成为特朗普的一大得意之作,他曾多次表示,中国在运河周边拥有过多控制权,并且没有排除通过武力夺取运河的可能性。Hutchison Ports经营着运河附近的五个港口中两座,分别位于巴尔博阿和克里斯托巴尔两侧。中国近年来一直在削弱香港的自治权。

美国国务卿马可·鲁比奥在2月2日访问帕纳马时,告知当地当局,必须采取措施遏制他所称的中国在运河上的“不接受的”影响。运河建成于1914年,由美国建造,1999年被移交给帕纳马。Hutchison自1997年开始经营帕纳马的巴尔博阿和克里斯托巴尔港口,并在2021年将合同延续至2047年。

此外,两名律师在2月3日向法院起诉,指控Hutchison合同违反了帕纳马宪法。其中一名律师诺曼·卡斯特罗表示,该合同包含过多的税收豁免,并将大量土地交由港口公司,违反了宪法对公共利益优先于私人利益的保证。

在鲁比奥访问期间,帕纳马承诺为美国战舰提供免税通行权,并表示将退出中国的“一带一路”倡议。鲁比奥警告称,北京可能会利用这些港口作为军事行动的起点,尤其是在发生冲突时。

特朗普政府的评估与之前的国务院报告相反。在1999年,一名国务院官员在参议院国防委员会听证会上表示,美国认为Hutchison经营的港口“不会对运河运营或其他在帕纳马的美国利益构成威胁”。当时大使林诺·古铁雷斯表示:“Hutchison的运营主要局限于装卸和存储货柜,并在太平洋地区发展港口设施,以使克里斯托巴尔成为其运营的中心。”

大约75%通过运河的货物是向或从美国运输的,因此美国是运河最大的受益者之一。运河在2024财年收入近5亿美元,约占帕纳马国内生产总值的4%。