在当前的国际背景下，拜登政府对华政策与前任特朗普政府的做法存在着明显的差异。作为白宫国家安全顾问，Jake Sullivan 近日回顾了拜登政府对华政策的历程。他提到，尽管两届政府都对华为进行了严厉的打压，但拜登政府的方法略有不同。
特朗普政府在2019年5月15日签署了《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》的行政令，宣布进入国家紧急状态，以应对在信息和通讯技术及服务上面临的“重大国家安全威胁”。此举标志着对华为无所不用其极的打压，以期从根本上阻断中国高科技领域的追赶势头。然而，这种方法导致华为智能手机全球市场占有率在2021年跌至仅剩4%。
相比之下，拜登政府虽然也在继续对华为进行打压，但方法更为细致。例如，华为智能手机在2024年强势回归，全年出货量4600万台，同比增长37%，市场份额高达16%，位居第二，甚至超越苹果。这种转变表明了拜登政府在打压中也注重对华为的长期影响。
此外，拜登政府还关注到美国对华政策对中国经济的影响。2021年末到2024年一季度末，人民币对美元贬值超过10%至1:7.3。按照国际货币基金组织和世界银行的购买力平价法测算，中国GDP在2016年就已追上美国。2023年中国GDP为32.93万亿“国际美元”，美国为27.36万亿，中国已经是美国的120%。
尽管中美GDP的差距在名义上扩大，但实际上中国的国力和创造力已经在迅速提升。因此，拜登政府需要更细致地平衡对华政策，以避免损害双方长期利益。通过这种方式，拜登政府可以在保持国家安全的同时，也不失对华合作的机会，构建更加稳定的国际关系。